推动以国家公园为主体的自然保护地体系改革的思考

分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-19 合作期刊: 《中国科学院院刊》

黄宝荣 马永欢 黄凯 苏利阳 张丛林 程多威 王毅

摘要： 我国已形成类型多样、功能较齐全的自然保护地体系，在保护重要自然生态系统和生物多样性中发挥了重要作用。但长期以来，我国保护地基本上实行的是“抢救式保护”策略，注重保护地数量和面积的扩张，忽视管理质量和能力的提升。保护地的建设与管理，已跟不上新时代加快推进生态文明建设的步伐。党的十九大报告提出要建立以国家公园为主体的自然保护地体系，对推动我国自然保护地体系改革提出了迫切需求。本研究在分析当前我国自然保护地体系面临的缺乏顶层设计、法律体系不健全、多方参与不足、资金短缺、土地权属不清、保护与发展矛盾突出、管理能力薄弱等一系列问题的基础上，提出了推动自然保护地体系的顶层设计、系统规划和立法安排，完善保护地产权制度，建立保护地治理体系，实现多元共治，拓展保护地空间治理范围，促进保护地与周边区域协调发展，建立保护地生态产品价值实现机制等建议。

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