• 国际化科研环境建设亟待解决的若干堵点剖析及政策建议

    分类: 其他 >> 综合 提交时间: 2024-05-18 合作期刊: 《中国科学院院刊》

    摘要: 加强国际化科研环境建设有助于促进国际科技交流合作,构建具有全球竞争力的开放创新生态。文章 基于调研访谈和政策分析,剖析了我国在科研人员出国(境)、科学数据跨境流动、科研物资出入境、科技 计划对外开放、国际科技组织来华、外国人才服务保障6 个方面的堵点并提出政策建议。研究表明,我国国 际化科研环境建设存在科技创新体系开放不足、配套政策存在空白等问题,导致创新资源跨境流动不畅,影 响全球创新资源的有效集聚。这些问题的根源既在于政策和制度本身的系统性不足,也与政策出台后落地不 实、知晓度不够、手续繁琐等有关。建议从加强顶层设计、完善法律法规、强化部门协同、优化政策规定、 简化程序和手续、细化操作指导等方面入手,打通人员、数据、物资、资金等跨境流动堵点,以构建更具竞 争力的科技创新开放合作制度环境。

  • 加快构建具有全球竞争力的开放创新生态,推动更高水平科技创新开放合作

    分类: 统计学 >> 社会统计学 提交时间: 2024-03-27 合作期刊: 《中国科学院院刊》

    摘要: 党中央高度重视科技创新开放合作工作。党的十八大以来,我国持续加强政府间科技合作,不断深化 对外科技交流,从全球创新治理的“参与者”角色逐步向“引领者”角色转变。随着我国迈入新的发展阶 段,风云变幻的国际形势和日新月异的科技发展对科技创新开放合作提出了更高要求。但目前科技创新开放 合作仍然存在资源散、协调难等问题,有些开放创新举措尚未落地落实,不利于加快构建具有全球竞争力的 开放创新生态。原因既包括全球形势变化带来的外部环境问题,又包括内部长期存在的体制机制问题,部分 是长期存在、难以突破的深层次问题,部分则是因为政策过于宏观、加之落实不到位、创新主体不敢干,出 现的举措落地难、见效慢等表象问题。解决这些痼疾沉疴,要紧密围绕“科技政策要扎实落地”的思路,统 筹推进国家创新体系建设,落实科技创新开放合作政策,坚持党中央对科技工作的集中统一领导,持之以恒 推进对外开放的战略政策,加快优化吸引海外人才的制度体系,提升全球创新资源的配置能力,支持各类科 技创新平台的全球化发展,发挥企业畅通“双循环”的主力军作用。

  • 国外技术出口管制演进分析与应对策略研究

    分类: 统计学 >> 社会统计学 提交时间: 2024-03-27 合作期刊: 《中国科学院院刊》

    摘要: 对涉及国家安全和利益的技术实施严格的出口管制是国际通行做法。近年来,随着大国竞争博弈加 剧,美国、欧洲、日本等发达国家和地区纷纷调整其技术出口管制政策。在总结国外技术出口管制演进历程 的基础上,重点分析了美西方国家对华技术出口管制的最新动向和对我国科技创新的影响。从完善技术出口 管制制度体系、强化战略性技术攻关能力、优化自主创新生态环境等方面提出了应对策略和政策建议。