分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 我国推动科技与金融结合已历经 40 余年，现已基本形成了覆盖企业技术创新不同环节的科技金融体系。当前我国已经进入高质量发展新阶段，面临新的发展形势，对科技金融提出重大挑战和突出问题，亟待进一步升级发展。面向新需求建议完善基于创新规律的融资体系，构建差异化定位、一体化链接的科技金融服务系统；大胆创新金融制度，探索建立全国政策性科技银行、在“新三板”建立终身保荐人制度等新举措；进一步明确政府创业投资基金的功能定位，培育“耐心”资本，引导社会资金“投科”“投小”“投早”“投长”；优化创新导向的政策环境，为科技与金融结合提供有力保障。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 包含基础研究和应用研究的科学研究是创新的源头，对科学研究活动的资助有助于缔造新产品和催生新业态，进而带来持续的经济增长和较高的经济回报。但科学研究活动具有高风险、不确定性等特征，与追求利润导向的社会资金天然存在鸿沟，难以获其青睐。针对这个问题，文章系统梳理了我国社会资金投入科学研究的基本情况，分析了社会资金投入不足的主要原因，同时对政府引导基金和领军企业愿意重金投入科学研究的典型案例进行总结，研究科学活动逻辑与资本投资逻辑共生协同的可能性，提出应加强公共政策的体系化设计，消弭和平滑投资风险、助推投资偏好沿创新链前移，建构驱动社会资金向科学研究集聚的支撑性制度环境。
分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》
摘要： 优化基础研究经费投入结构、加快构建多元投入格局是当前我国科技事业的重点工作之一。国家自然科学基金对撬动基础研究多元投入有重要作用，联合基金是国家自然科学基金引导基础研究多元投入的主要途径，是国家自然科学基金委员会面向国家需求、引导多元投入、推动资源共享、促进多方合作的成功探索。然而，一方面，目前联合基金合作方只限于具有“国有”性质的部门、机构和企业，尚未扩展到“私营”企业等主体；另一方面，联合基金的管理体制和运行模式未能充分体现联合基金“合作投资”的内在属性。基于此，建议联合基金在管理理念上突破“公”与“私”的界限，实现向公共私营合作制（PPP）模式的转变；同时，设立相对独立的“联合基金管理中心”，完善适应联合基金性质的治理体系和管理机制，并完善符合联合基金特点的评审标准和成果利用机制。此外，在新发展阶段，需要破解国家科学基金长期未能接受社会捐赠这一问题。以国家自然科学基金接受社会捐赠是“公益信托”行为的分析为基础，依据国家相关法律规定，建议应首先赋予国家自然科学基金委员会合法合规地接受社会捐赠的资格和身份，并成立“中国科学基金公益信托中心”，以突破现有制度障碍，推动国家自然科学基金接受社会捐赠。
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