我国推进“无废城市”建设的进展、问题及对策建议

分类： 其他 >> 综合 提交时间： 2023-03-28 合作期刊: 《中国科学院院刊》

孟小燕 王毅

摘要： “无废城市”建设是从城市整体层面深化我国固体废物综合管理改革的有力抓手，是提升生态文明、建设美丽中国的重要举措。2019 年，国务院印发《“无废城市”建设试点工作方案》；为落实该方案要求，生态环境部筛选了“11+5”个城市和地区开展首批试点工作。文章在深入调研的基础上，对试点建设取得的阶段进展进行了总结，并分析了存在的突出问题和挑战。研究表明，近 2 年来，各试点因地制宜、积极探索，取得了初步成效，形成了一批可复制、可推广的典型经验模式，但也面临着战略规划和顶层设计缺乏、管理体制运行不畅、法律法规体系不健全、经济激励和市场化机制不完善、技术创新不足等诸多挑战。在“十四五”及未来中长期深入系统推进“无废城市”建设过程中，一方面要加强顶层设计和统筹协调，重视资源节约与减废、降碳的协同效应，将发展循环经济作为重要路径；另一方面，为了加快形成长效机制，需加强前端减量化、资源化管理的法律法规标准体系建设，综合运用价格机制、财税政策、金融等经济手段建立市场化机制，并加强科技创新及应用转化，形成可持续的商业模式。

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