天山北坡经济带“三生空间”发展格局 与智能水网体系建设

摘要: 天山北坡经济带是新疆生产力集中度较高，现代工业、农业、交通信息、教育科技等较为发达的区域，是国家丝绸之路经济带建设的核心区，对新疆经济社会发展具有重要的带动和辐射作用，国内生产总值均占全疆 53%以上，工业增加值占全疆 67%，城镇化率 68.9%，远高于全疆 42.1%的平均水平，然而水资源却仅占11%。为破解资源性缺水困境而实施的“两河调水”工程正在陆续建成发挥效益,如何优化配置原水与客水、高水与低水、地表水与地下水等各种水源，统筹协调区域、城乡、兵地、产业、经济社会与生态环境等各种需求，已成为亟待研究决策的重大现实问题。通过分析天北带水资源可利用量、生态环境需水量、水资源开发利用现状及存在问题，结合调水工程新增水量，提出了水资源优化配置的原则、贯彻新时期“十六字”治水思路和“五大”发展理念的实践路径与综合调控措施，主要学术观点和结论为：（1）结合“两河调水”工程，在天山北坡建设东西连通的输水大通道，将由南向北流的逐条河流交叉连接起来，形成一个南北交汇，东西贯通，覆盖整个区域的“大水网”，实现全域水源优化配置。（2）按照“以水定地，以水定产，以水定城，适水发展”的原则，强化国土空间管控，按照“生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间自然和谐”为原则，优化“三生空间”发展格局。（3）打破旱区弱水资源承载力、高生态胁迫压力、低经济发展能力的桎梏，从水资源—经济社会—生态环境三个维度，科学把控“大水网”建设和水利发展定位，合理配置“三生用水”，耦合协调“三生关系”,实现生态保护和高质量发展。（4）面向未来和新基建工程的喷涌发展，建设水物理网、水信息网、水管理网“三网合一”的智能水网势在必行，代表智慧水利的发展方向，也是当代水利科技前沿。